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芜湖市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见

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芜湖市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见 【法规类别】水资源 【发文字号】芜政[2013]118 号 【发布部门】芜湖市政府 【发布日期】2013.12.27 【实施日期】2013.12.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 芜湖市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见 (芜政〔2013〕118 号) 各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技 术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单 位: 为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 号)、《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见 号)精神,结合我市实际,提出以下意见: 一、总体要求 (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,围绕打造山 》(国发〔2012〕3 》(皖政〔2013〕15 1/3 青水秀、具有山水园林特征的现代化生态城市的要求,以水资源配置、节约和保护为重 点,强化用水需求和用水过程管理,严格控制用水总量,提高用水效率,严格控制入河 湖排污总量,加快节水型社会建设,落实水资源管理考核制度,促进水资源可持续利用 和经济社会发展方式转变,保障全市经济社会长期*稳较快发展,为建设人水和谐、环 境优美的现代化大城市提供水利支撑。 (二)基本原则。坚持以人为本,保障城乡饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人 水和谐,处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系;坚持统筹兼顾,协调好生 活、生产和生态用水;坚持节水减排、高效利用、保障重点,合理分配好水资源;坚持 改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式方法;坚持因地制宜、因水制 宜、分类指导,注重制度实施的实效性。 (三)主要目标。确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制 纳污红线和水域保护蓝线。到 2015 年,全市用水总量控制在 23.9 亿立方米以内(不包 括 8.30 亿立方米贯流式火电冷却用水量和污水处理再生水利用量),万元工业增加值用 水量比 2010 年下降 33%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.525 以上,水功能区水 质达标率 92%以上,城乡集中式饮用水水源地水质达标率 100%,各县、区水面控制率不 低于本地区各规划区域现有水面率。2015 年后各项指标达到省政府相关规定要求。 二、加强水资源开发利用控制红线管理 (四)完善水资源规划体系。加快编制水资源综合规划、水中长期供求计划、节水型 社会建设规划、水资源保护规划、饮用水源地安全保障规划、农业节水发展规划、水生 态系统保护与修复规划等专业规划,形成较为完备的水资源规划体系。加强相关规划的 衔接,国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划和 重大项目建设布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。 (五)严格取用水总量控制。实行区域取用水总量控制,建立覆盖市、县区二级行政 2/3 区域(含省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区,下同)的取用水总量 控制体系,市水行政主管部门根据省定指标下达各县区取用水总量控制指标,各县区根 椐取用水总量控制指标,按照“生活用水适度增长、环境用水控制增长、工业用水微增 长、农业用水零增长”的原则,制定年度用水计划。对取用水总量已达到或超过控制指 标的区域,限制审批建设项目新增取水,对取用水总量接*控制指标的区域,优先保障 低消耗、低排放和高效益的产业发展。在明晰初始水权的基础上,探索建立符合本地实 际、政府调控和市场配置相结合的水权转让制度。 (六)严格实施取水许可制度。未经水行政主管部门批准,不得擅自取水和改变用水 计划。严格规范取水许可审批管理,对不符 3/3



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