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八年级道德与法治下册 第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构 第1框 国家权力机关 _图文

回忆知识点
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本质
人民当家作主当人家民作又主是的怎呢样?
× 是不是直接行使国家权力? (是不是直接管理国家?)

法律地位 国家权力机关的组成人员
人 产生方式和任期 直接、间接选举 任期5年 大 人大代表的权利 代 审议权 表决权 提案权 质询权 表
人大代表的义务

全国人大代表

组 成

全国人民代表大会



间 接

省人大代表

组 成

省人民代表大会

大 代

选 举

市人大代表

组 成

市人民代表大会

县人大代表

组 成

县人民代表大会

表 的 产

县、镇、乡人大代表组成 县、镇、乡人民

生 方

直接选举

代表大会



选民

我国是个地广人多的国家,所以不可 能13亿人民一起到北京集中开会。 在我国,人民间接行使管理国家的权 力,即人民通过民主选举选出人大代 表,由他们组成各级人民代表大会作 为国家权力机关;由人民代表大会产 生国家行政、审判、检察等机关,这 些国家机关依法行使各自的职权,并 对人民代表大会负责,受人民代表大 会监督。

6.1国家权力机关

【学习目标】 知识目标:知道人民代表大会是国家的权力机关,明确人民代 表大会的职能。 能力目标:能够结合案例分析人民代表大会的重要性及四个职 权,明白人民代表大会与其他国家机关的关系。 情感、态度与价值观:认识人民代表大会的重要地位和作用, 自觉拥护人民代表大会,增强主人翁意识,自觉维护人民代表 大会的权威。
【学习重、难点】重点:人民行使国家权力的机关。 难点:人民代表大会的性质。

自主学习
1.在我国,人民行使国家权 力的机关 人民行使国家权力的机关是_全__国__人__民__代__表__大__会___和 _地__方__各__级__人__民__代__表__大__会_。 2.国家权力机关的组成 我国各级国家权力机关是由人民选举的__代__表__组成的,代表人 民统一行使______国__家__权__力____,决定全国和地方__重__大__事__务____ 。

3.全国人民代表大会的性质和地位 全国人民代表大会是__最__高__国家_权__利___机关,代表全国人民 统一行使_______国__家__权__利_,在整个国家机关体系中居于 _____最__高_____地位。 4.地方各级人民代表大会的性质和地位 (1)地方各级人民代表大会是地方国家___权__利___机关。它是本 行政区域内人民行使__国__家__权__利__的机关。

(2)地方国家___行__政___机关、__审__判____机关和__检__察____机关 都由本级人民代表大会_____产__生_,对它_负_责______,受它 ___监__督___。 5.人民代表大会的职权主要有哪些? (1)___立__法___权。全国人大及其常委会行使__国__家____立法权 。省、自治区、直辖市以及_设__区_____的市、自_治__州_____的人大 及其常委会根据本行政区域的具体情况和_实__际__需__要_______, 根据宪法和法律行使地__方______立法权。

(2)___决__定___权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据 ___宪__法___和法律行使___重__大_事__项____决定权。 (3)__任__免____权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪 法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行 ___选__举___、__决__定____、__罢__免____的权力。 (4)___监__督___权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监 督___宪_法____和__法__律__的实施,____县__级______以上人大及其常 委会有权监督本级国家_行__政_____机关、审__判______机关、 ___检__察___机关的工作。

1、人民行使国家权力的机关
(1)人民代表大会的性质 国家权力机关

直接 选举
间接 选举

人 大 代 表

人民代 表大会

行政机关 审判机关 检察机关 监察委员 会(18.3)

1、人民行使国家权力的机关

(2)全国人民代表大会的性质、职权、地位



性质:最高国家权力机关

国 人 民 代

地位:在我国的国家机构中居于最高地位

最高立法权

职权

最高任免权



最高决定权



最高监督权



常设机关:全国人大常务委员会

①最高立法权

基本内容:修改宪法、制定和修改基本

法律(国家立法权《 反) 分 裂

《 物































②最高决定权
基本内容:审查和批准国民经济和社 会发展的计划。

③最高任免权
基本内容:选举、决定 和罢免最

④最高监督权
基本内容:监督宪 法 和法律的实施,监 督 “一府两院一委” 的工国务作院总。理李克强
代表国务院向全国 人大作报告。

注意:四个“权力”的区分关键是看内容
(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权
(2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权;
(3)关于“一府两院”及其工作人员的年度报告等的审查、 审议讨论则是监督权; (4)表决通过“一府两院”的工作报告或批准本年度的工作 报告(将要执行)属决定权。 (5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

回归实践
会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试 验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试 验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关 法律规定的行政审批的决定。 第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开 幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查国务院关 于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民 经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中 央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告。 决定免去蔡武的文化部部长职务,决定任命雒树刚为文化部 部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。
中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十三届全 国人民代表大会第一次会议于2018年3月11日通过,现予公

(3)地方各级人民代表大会的性质、职权、地位(P78)

地 性质 地方各级国家权力机关


各 作用 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重

级 大问题

人 民

立法权:制定地方性法规(地方立法权)

代 表

职权

决定权:决定本行政区内重大事项 监督权:监督政府,法院、检察院的工作

大 会

任免权:对本地国家机关领导人员进行选举、
任命、罢免、撤职等





人民代表大会是我国的最高权力机关

全国人民代表大会是我国的权力机关

全国人大与地方各级人大的权力是一样 的 地方各级人大也拥有立法权
人民代表代表每位人民的利益
各级人大拥有任免任何国家机关干部的 权力

判断
错 错 错 错 错 错

难点详解
1.区分立法权、决定权、监督权: 立法权:即制定法律的权力。 决定权:是依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 监督权:是监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力。全国人民 代表大会行使监督权的主要形式,是听取和审议全国人大常委会、国务院、最 高人民法院和最高人民检察院的工作报告。一套制度。从权力机关来说,“人 民代表大会”就是指“各级人民代表大会”。“各级人民代表大会”也可说成 “全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”,“地方各级”就是指“乡 镇、县、市、省”。总之,“人民代表大会是我国的国家权力机关”“各级人 民代表大会是我国的国家权力机关”“全国和地方各级人民代表大会是我国的 国家权力机关”,这三种说法意思相同。

难点详解
2.注意区别人民代表大会、全国人民代表大会和人民代表大会制度: 人民代表大会是我国的权力机关,是一个机构、组织,不是一种制 度。它包括乡镇、县、市、省、全国五级。 全国人民代表大会是人民代表大会中的最高一级。全国人民代表大会 是我国的最高国家权力机关。各省的人民代表大会是各省的权力机 关,以此类推,各镇的人民代表大会是各镇的权力机关。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它是以人民代表大会为基 石的,包括人民代表大会在内的政治制度。

疑难解答
? 正确认识全国人大常委会: ? 全国人大常委会是全国人大的常设机关,也是行使国家立法权的机关。
全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全 国人大。由于全国人大常委会是在全国人大闭会期间行使国家权力的 机关,无论组织、机构,还是人员都有较强的稳定性,因而强化全国 人大的权威,真正树立最高国家权力机关的地位,主要还须通过全国 人大常委会来实现。因此,加强全国人大常委会的组织机构建设、工 作制度建设,充分发挥常委会的作用,保证全国人大常委会各项职权 的充分行使具有非常重要的意义。

交流分享一
材料: 2017年2月11日,山东省第十二届人民代表大会第 六次会议在济南胜利闭幕。大会经过表决,通过了《山东 省地方立法条例》、关于政府工作报告的决议、关于山东 省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划 的决议、关于山东省2016年预算执行情况和2017年预算的 决议、关于山东省高级人民法院工作报告的决议、关于山 东省人民检察院工作报告的决议等。

1、结合材料,谈谈地方各级人大的性质和在本行政区域内国家机关体系 中的地位。
答:①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民 行使国家权力的机关。 ②在本行政区域内国家机关体系中,地方各级人民代表大会地位最高。地方 国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责 ,受它监督。

2、两则材料共同体现了我国宪法的什么规定?
答:人民行使国家权力的机关是全国人民代表 大会和地方各级人民代表大会。

交流分享二
材料一 2017年3月15日,十二届全国人大五次会议表决通 过了关于政府工作报告的决议、关于2016年国民经济和社 会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的 决议、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央 和地方预算的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、 关于最高人民检察院工作报告的决议、《中华人民共和国 民法总则》等。

材料二 举世瞩目的2017年全国“两会”,振奋人心,为中国赢得未来。“两 会”一结束,围绕人民代表大会拥有的职权,几个“热心国事”的同学争论 不休: 小琦:只有全国人大拥有立法权,地方各级人大都没有。 小峰:不对不对,地方各级人大都有立法权。 小华:人大拥有决定权我懂,人大拥有任免权是什么意思啊? 小涵:人大的任免权可不仅指选举产生相关国家机关领导人员, 它还包括许 多其他内容。

1、材料一中十二届全国人大五次会议表决通过了上述一系列决议,请你 分别说明其是在行使哪些职权。
答:表决通过了《中华人民共和国民法总则》——立法权; 表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作 报告——监督权; 表决通过了2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和 社会发展计划、2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算 ——决定权。

2、请你对材料二中小琦和小峰的观点加以评析,对小涵的话 加以解读。 答:小琦和小峰的观点都是错误的。全国人大及其常委会行使国家立法权。 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区 域的具体情况和实际需要,根据宪法和法律行使地方立法权。因此,“只有 全国人大拥有立法权”和“地方各级人大都有立法权”这两种观点都是错误 的。
小涵说的人民代表大会的任免权是指各级人大和县级以上各级人大常委会依 据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定 、罢免的权力,而不仅仅是“选举产生”相关国家机关领导人员。

课堂训练:
1.填入相应的内容完成该图,下列正确的是( )
A.①全国C人民政协 ②国务院 ③最高人民法院
B.①全国人大常委会 ②人民政协 ③国务院 C.①全国人大常委会 ②国务院 ③最高人民法院 D.①全国人民政协 ②全国人大常委会 ③国务院

中央国家机构 组织系统简表
中华人民共和国主席

全国人民代表大会
全国人民代表大会 常务委员会

最高人民 检察院

最高人民 法院

国务院

中央军事 委员会

各部委员会

2.我国中央国家机关组织系统示意图说明( B )
①人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会 ②全国人民代表大会是最高国家权力机关
③其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生并对其负 责、受其监督 ④全国人民代表大会在整个国家机关体系中居于最高地位 A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③

3.2017年2月11日,山东省第十二届人民代 表大会第六次会议表决通过了《山东省地方立
法条例》。这说明( D )
①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 ②山东省人民代表大会具有国家立法权
③山东省人民代表大会依据宪法和法律行使重 大事项决定权
④山东省人民代表大会根据宪法和法律行使地 方立法权 A.①② B.②④ C.②③ D.①④

4.2017年1月20日,在北京市第十四届 人大第五次会议上,李伟、蔡奇同志当 选第十二届全国人大代表,李伟同志当 选市十四届人大常委会主任。这表明北 京市人民代表大会依法行使( C ) A.立法权 B.决定权 C.任免权 D.监督权

5.全国人大定期开展对未成年人保护法等法 律的执法检查;全国人大表决通过12月4日 为国家宪法C日。这体现了全国人大在分别 行使( )
A.决定权、立法权 B.决定权、监督权
C.监督权、决定权 D.立法权、决定权

6.下列关于地方各级人民代表大会的说法正确的有( ) ①地方各级人民代表大会是地方国家权D力机关。地方国家
行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会 产生,对它负责,受它监督
②地方各级人大都依法享有并行使地方立法权
③地方各级人大和县级以上人大常委会依法行使重大事项 决定权
④县级以上人大及其常委会有权监督本级其他国家机关的 工作

7.在2017年全国“两会”期间,全国人大代表和政协 委员深入讨论了政府工作报告(以下简称报告),提出 了很多意见和建议。按照李克强总理的要求,报告起
草组系统整理汇总、逐条认真研究,对D报告进行了修
改完善。报告修改共78处,吸收、涵盖了约80%的意 见、建议。这说明( )
①国务院要对全国人大负责
②全国人大与国务院是监督与被监督的关系
③人大代表享有审议权
④中华人民共和国的一切权力属于人民

8.2017年1月21日,安徽省第十二届人民代表大会第七次会议表决 通过关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划的 决议、关于2016年预算执行情况和2017年预算的决议等。对此,你
认为正确的有( A )
①人民代表大会有决定权 ②地方人民代表大会是地方国家权力机关 ③地方政府对地方人民代表大会负责并报告工作 ④地方人民代表大会直接管理政府具体工作 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

课堂小结

全国人民代表大会

人民行使国家权利的机关











人民代表大会的职权



地方各级人民代表 立法权 决定权 任免权

监督权



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