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持续动荡的中东局势

发布时间:

蒋乃永

导火索:城管暴力执 法引起冲突事件回放
时间:2010年12月17日上午 地点:突尼斯西部一个小镇西迪布济德市 人物 经过

一名26岁失业大学毕业 生穆罕默德?布瓦吉吉

36岁女城管法 蒂娅?哈姆迪

74岁突尼斯前总 统本?阿里

事件回放
事件的起因:穆罕默德?布瓦吉吉与女城管发生“争执” 经过

结果

2011年1月14日 本· 阿里出逃

阿里流亡了,穆巴拉克判刑 了,卡扎菲死了,萨利赫交权 了……
叙利亚 伊朗

下一个是谁?
本· 阿里
穆巴拉克 卡扎菲 萨利赫

主要内容

一、中东地区形势演变的基本脉络
二、导致中东地区乱像丛生的主要原因

三、中东地区形势的基本走向 四、对中东局势的反思

一、中东地区形势演变的 基本脉络

中东是地缘政治的国 家区域称谓,中国传统上 称为西亚北非地区。狭义 的中东仅包括土耳其、伊 朗、伊拉克、叙利亚、黎 巴嫩、以色列、约旦、巴 勒斯坦、塞浦路斯、科威 特、卡塔尔、阿联酋、阿 曼、巴林、沙特、也门等 16国。

狭义的中东

八国集团(G8) 将范围扩大到马格里布 国家,即阿尔及利亚、 利比亚、摩洛哥和突尼 斯,以及毛里塔尼亚、 阿富汗、巴基斯坦、索 马里、吉布提和科摩罗, 图中深绿色为传统意义的中东 国家,浅绿色为G8 定义的大 形成了“大中东”。
中东地区(广义上的中东)

2010年12月17日小贩 自焚,2011年1月14 日,本· 阿里出逃

2011年3月叙利 亚局势持续动荡

2011年1月25 日游行,2月 11日,穆巴 拉克下台

2011年2月15日利比亚 动荡,3月19日战争爆 发,10月卡扎菲死亡

2011年1月底也门 局势持续动荡,11 月23日萨利赫签署 协议,交出权力

当前叙利亚和伊朗成 为中东地区关注的焦点

叙利亚局势混乱

伊朗核问题突出

2013年10月27 日叙利亚政府 军与反政府武 装激烈交火

2013年10月27 日叙利亚政府 向联合国交出 化武

动荡的来龙去脉
地区局势演变的主要方向

“茉莉花革命” 所谓

强人政治、长期当政 长期执掌政权的阿 拉伯国家

家族统治、君主世袭

二、导致中东地区乱像丛 生的主要原因

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
事实上,中东地区一直是大国战略中的具 有重要战略价值的区域,因而也成为大国博弈 的战场,是个多事之秋的地方。
历史上几 大帝国的争 夺中心( 波 斯帝国、奥 斯曼帝国、 罗马帝国、 蒙古帝国)

当前中东地缘政治上四大力量的较量 阿拉伯 国家

伊朗 以色列

土耳其

在宗教上伊斯兰教两大教派的争 斗 逊尼派 什叶派 教派比例图
10%
什叶派 逊尼派

1.5亿人 13-15亿人 90%

巴 林

全球分布图

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因

“维基”革命

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
理性地分析一下,以所谓“阿拉伯之春” 为代表的中东地区乱像丛生的原因主要有以下几 点:

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
首先,冷战遗产发酵的结果 一是冷战后, 中东地区成为了美 国一家独大的民主 实验场、战争实施 地和能源供应地。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
冷战遗产发酵的首先,结果 二是冷战的结 束,使该地区历史问 题如民族问题、宗教 问题和领土纠纷问题 等沉渣泛起。

巴勒斯坦的土地越来越少

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
首先,冷战遗产发酵的结果 三是阿富汗战 争和伊拉克战争,更 使地区势力出现新的 分化组合。

伊拉克、阿富汗战争

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
首先,冷战遗产发酵的结果

四是阿拉伯世界 彼此间一盘散沙的现 象依然没有得到很好 的解决。

阿拉伯国家联盟旗帜

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
其次,国内问题和矛盾激化的结果 一般认为中东地区一些 国家的不稳定和发生动荡的 原因主要是由经济、政治以 及社会问题所导致的。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
其次,国内问题和矛盾激化的结果 经济发展没有很好地解决就业问题

产油国

金字塔

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
其次,国内问题和矛盾激化的结果 经济发展没有很好地解决就业问题

动乱

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因 其次,国内问题和矛盾激化 的结果

90

子承父业

由于政府官员的贪污腐 化,使得社会贫富差距极 大,进而引发社会矛盾尖 锐。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
第三,国际争夺的催化的结果 中东历来是兵家必争 之地,历史上世界主要帝国 都曾在这里反复争夺过。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
第三,国际争夺的催化的结果 冷战时期是美苏争霸的“中间地带”,战 略关系结构不稳 敌友转换无常。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
第三,国际争夺的催化的结果 战略资源重地 中东地区的石油储量 约占全球的68%。 沙特阿拉伯、伊 朗、阿联酋、伊拉克、 科威特、卡塔尔是石 油输出国组织 (OPEC)11个成员 国中的6个。
美国前总统老布什

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
第四,全球化和信息化影响的结果

全球化的一个 最重要特征是国家 间联系日趋密切, 相互间的影响日益 加深。

二、导致中东地区乱像丛生的主要原因
第四,全球化和信息化影响的结果 信息化特别是互联网的发 展和普及,使得信息传播快 捷、无国界,加之这个充满虚 拟的世界中鱼龙混杂,信息的 隐匿性和不确定性更能增加受 众的好奇心,从而加快信息的 传播速度和传播范围,从而形 成一种前所未有的影响力和冲 击力。

第五,阿拉伯世界内部一次求新求变的尝试

上世纪70、80年代

第三次浪潮 第三次浪潮

上世纪50、60年代

伊斯兰复兴运动

民族民主革命 伊斯兰复兴运动
民族民主革命

三、中东地区形势的持续动荡

三、中东地区形势的持续动荡
2013年,经历所谓“阿拉伯之春”冲 击的西亚北非地区继续呈现动荡不宁局 面,危机仍在深化发展,阿拉伯国家面临 痛苦的集体转型。与此同时,地区内外各 种势力加大投入,地区问题更趋复杂化, 地区格局继续加速演化。

突尼斯局势仍在恶化

2011年1月14日,在突尼 斯执政长达23年的本· 阿里宣布 解散政府并离境,时任众议院 议长的迈巴扎出任代总统。然 而,突尼斯国内的罢工游行等 活动一直没有停止过,国内几 股政治力量也在博弈,国家运 转和社会生活持续受到影响。

突尼斯局势仍在恶化 2013年7月25日,反对党议员 穆罕默德?布拉米遇刺后,突尼斯深 陷严重的政治危机之中,制宪议会 一度停摆,制定新宪法、筹备大选 等工作陷入停滞。此外,经济增长 低迷,高通胀率和失业率、恐怖活 动加剧等问题也困扰着这个国家。 10月5日,在经历了两个多月的政治 危机后,突尼斯执政党联盟和反对 派阵营举行全国对话大会谋求政治 和解,包括执政党伊斯兰复兴运动 在内的约20个党派签署了危机解决 突尼斯各政治派别签 署危机解决路线图 路线图。

埃及持续动荡与变革

2011年1月25日,埃 及爆发大规模反政府示威 游行,2月11日穆巴拉克 被迫辞职,武装部队最高 委员会接管国家权力,解 散议会。

穆巴拉克

埃及持续动荡与变革 穆巴拉克倒台后,埃 及的合法政党从24个增加 到50个,这些党派既有伊 斯兰背景的党派,又有世 俗的自由派政党,有原来 执政党成员重组的党派和 老牌反对党,也有在“革命” 中涌现出来的青年人政 党……埃及的政治舞台上 呈现出党派林立、乱象纷 呈的局面。

埃及持续动荡与变革 2011年11月28日举行议会 下院选举, “穆斯林兄弟会”的 自由与正义党赢得选举。2012 年6月24日穆尔西又以51.7%当 选埃及第五任总统。但总统与 军方矛盾不断。2012年8月13日, 穆尔西解除军方多位领导人职 务。2012年10月12日,埃及首 都开罗再次爆发冲突,示威者 分成两个阵营聚集在解放广场 周围互掷石块和燃烧瓶。

穆罕默德· 穆尔西

埃及持续动荡与变革

穆尔西上台以来,世 俗力量与穆斯林兄弟会 围绕权力争夺、修宪、 选举、国家未来发展方 向等核心问题展开了一 系列政治博弈,导致埃 危机不断。

埃及持续动荡与变革 2013年7月3日,塞西 发表全国电视讲话,宣布 提前举行总统选举、由最 高宪法法院院长曼苏尔暂 行总统职权。至此,上台 仅1年零3天的埃及总统穆 尔西被军方罢黜。10月9 日埃及宣布,正式解散穆 斯林兄弟会。随后,埃及 一家法院决定,将于11月 4日开庭审理前总统穆尔 西。

埃及军方领导人塞西

被罢黜埃及总统穆尔西

埃及持续动荡与变革 埃及 “后穆巴拉 克时代” 民主过渡 的艰难,从一定程 度上折射了其他阿 拉伯国家经历“革 命”后的政治现状。

利比亚重建进程任重道远 2011年2月16日,利比亚民众 在班加西举行抗议活动,与警方 和政府支持者发生冲突,之后爆 发的骚乱不断升级,以至反对派 与政府军交火。10月20日,该国 前领导人卡扎菲在其家乡苏尔特 被捕后因伤重死亡,标志着“全 国过渡委员会”在军事上控制了 全国。11月24日利比亚过渡政府 在首都的黎波里成立,宣告卡扎 菲时代结束。

利比亚重建进程任重道远

“倒卡难,战后重 建更难”。利比亚战争 造成两万多人死亡,至 今仍有数万人流离失所, 5000多个大小武装组织 各自为战,政治和经济 重建进程举步维艰,分 离主义更是严重威胁着 国家的统一。

2012年3月6日,利比亚班加西 及周边地区城市委员会(相当于市政 府) 开会通过一项决议,宣布利比 亚东部的昔兰尼加地区实行自治, 并呼吁利比亚恢复实行伊德里斯王 朝时期的联邦制

利比亚重建进程任重道远

数十名利比亚示威者冲进美 国美国驻班加西的领事馆内,将 多处建筑点燃

2012年9月11日, 为抗议美国拍摄的一 部电影(《穆斯林的 无知》)“侮辱”伊斯 兰教先知,利比亚爆 发反美示威,美国驻 利比亚大使史蒂文森 及另外3名使馆工作人 员遇袭死亡。

利比亚重建进程任重道远

2013年10月10日, 利比亚总理阿里?扎伊丹 在的黎波里下榻的酒店 被一群武装分子绑架。 这次绑架行动凸显了利 比亚过渡政府总理扎伊 丹的地位的虚弱,增加 了利比亚国家完成政治 过渡期任务的难度。

伊朗核问题危机加剧

20世纪50年代,伊朗开始了核能源开发活 动,并在当时得到美国及其他西方国家的支持。 1980年美伊断交后,美国曾多次指责伊朗以“和 *利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采 取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗 核问题作出决议,2010年6月,安理会通过"史上 最严厉"制裁伊朗方案。随后国际社会间围绕伊朗 核问题冲突不断。

伊朗核问题危机加剧 2013年6月15日, 哈桑?鲁哈尼当选伊朗总 统,8月4日宣誓就职, 9月27日,与美国总统 奥巴马首次通电话,谈 伊朗核问题。
2013年8月3日,在伊朗首都 德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊 (前左)与哈桑· 鲁哈尼交谈

伊朗总统鲁哈尼结束纽约之行 机场遭扔鞋

伊朗核问题危机加剧

2013年10月16日,在 日内瓦举行的伊朗与伊核问 题六国谈判有了新亮点,伊 朗提出了解决伊核问题的新 方案,包括时间表,以换取 西方取消经济制裁。双方同 意11月7日―8日在日内瓦举 行后续谈判。

伊朗谈判代表、伊朗外长扎里夫 (右)和瑞士外交部长伯克哈尔特会谈

叙利亚被推到风口浪尖

从2011年3月15日起,叙利亚大 马士革等主要城市相继出现反政府示 威,要求开展政治改革和保障人权。 巴沙尔总统命令军队动用坦克、装甲 车和直升机镇压。同时实行包括取消 “紧急状态法”、颁布大赦令、承诺 开展政治改革等在内的缓和措施。但 主要反对派并不领情,10月2日叙境 外最大反对派组织“叙利亚全国委员 会”在土耳其伊斯坦布尔宣布正式成 立。

叙利亚被推到风口浪尖

2011年11月16日, 阿盟决定中止叙利亚阿 盟成员国资格,并对叙 利亚实施经济制裁

叙利亚被推到风口浪尖

2012年2月23日,联合国前秘 书长安南被任命为叙利亚危机联合 国与阿盟联合特使,就叙利亚问题 进行斡旋,以推动叙利亚危机和* 解决。安南上任后多方奔走并提出 了解决叙利亚危机的六点建议,但 很遗憾该建议并未得到有关方面全 面采纳。
联合国前秘书长安南

叙利亚被推到风口浪尖

据联合国不完全统计,截止2013年3月,叙冲突 两年多已造成*7万人死亡,国内300万人流离失所, 120万难民外逃邻国,其中黎巴嫩33.2297万、约旦 32.4543万、土耳其18.5205万、伊拉克10.6697万、 埃及等北非国家5.2927万。

叙利亚被推到风口浪尖

2013年8月21日,叙利 亚首都大马士革郊区遭到 装有神经毒气的火箭弹袭 击,造成1300名人死亡, 其中包括大批妇女和儿童。 此消息一出,立即引发了 全世界媒体的关注。美国、 法国等西方国家立刻认为 是巴沙尔政府所为,并宣 布准备对叙利亚动武,战 争一触即发。

叙利亚反对派网站发布的遭化学 武器攻击的遇难者照片

叙利亚被推到风口浪尖

2013年9月14日,俄 罗斯提出叙利亚交出化 武,美国停止对叙军事 打击的建议,叙化武危 机出现戏剧性变化。9月 28日联合国安理会一致 通过关于叙利亚化学武 器问题的决议,授权对 叙利亚境内的化学武器 进行核查和销毁。
叙利亚周边局势一览:两大对立 阵营力量悬殊

三、中东地区形势的持续动荡
阿拉伯国家内部推翻威权政治的共识似乎 正在形成,但问题的关键是:打破旧有“规矩和 原则”,短时间内能否构建新的、适*⒗ 界、面向未来的政治、经济发展框架,是否能够 取得真正意义上的共识?

三、中东地区形势的基本走向

政治伊 斯兰化

三、中东地区形势的基本走向

“茉莉花革命”掀起的整个中东 巨大的变局刚刚开始,整体来看,还 是个初期阶段,下一个观察点,两个 国家比较重要:一个是叙利亚;另一 个是沙特阿拉伯。

四、对中东局势的反思
先,经济发展和民生政策关系到国家安全问题


四、对中东局势的反思
其次,社会民主化进程是大势所趋,但国情不 同也有其自身的内涵,不可一概而论

四、对中东局势的反思
第三,网络时代对政府的执政带来新的挑战

四、对中东局势的反思
第四,霸权主义和军事干涉导致战争门槛降低

结语

结语

一是延长了中国的战略机遇期

二是中东国家“向东看”

结语

一是经济利益的损失

二是国内外敌对势力乘机做 文章,欲让中国混乱

结语




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