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“贸易政策公共参与”项目参考资料

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在“多哈回合公共参与论坛”上的致辞 多哈回合公共参与论坛”
广东省对外贸易经济合作厅 黄永智副厅长

首先,我对资助本次“多哈回合公共参与论坛”以及“贸 易政策公共参与”项目的英国外交部表示衷心感谢!对支持论 坛和项目各项活动的商务部领导、英国驻华大使馆和驻广州总 领事馆官员、中英两国专家们表示衷心感谢!对前来参加会议 的我省各有关部门、行业协会、企业和新闻记者表示欢迎! 我国加入世贸组织以后,省委、省政府高度重视,制定了 《中国加入世贸组织过渡期广东省行动指导要点》等工作战略, 全面部署全省开展应对工作。各部门结合世贸组织规则对热点 难点问题开展研究,在调查研究的基础上制定了相关的应对政 策。我省先后设立了省 WTO 事务咨询服务中心、省外经贸厅进 出口公*贸易局、省 WTO/TBT 研究咨询中心等一批专责机构, 组建了包括 68 个单位代表在内的“广东省 WTO 事务咨询理事 会” 。全省各级政府和各有关单位都组织了多层次的 WTO 知识培

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训,仅省 WTO 事务中心就举办 WTO 知识培训班 100 多场次,培 训各类人员 3 万多人。通过制定战略和政策,落实机构、培训 干部,为应对工作做好了准备。 在省委、省政府的领导下,我省各级政府、各行各业都做 了大量卓有成效的应对工作。入世前后我省组织对省、市各级 贸易法规政策作了一次彻底的清理,确定了“立、改、废”的 清单并将其公布,经过一段不懈努力,基本建立了与 WTO 规则 一致的法律法规体系。我省切实履行贸易政策透明化承诺,深 化行政审批制度改革,贯彻实施《行政许可法》 ,在各级政府推 行政务公开,设立办事大厅,建立信息发布网站,设立 WTO 事 务和相关法规政策咨询点等,进一步改善了我省的投资软环境。 我省切实履行市场开放的承诺,抓住入世后开放货物和服务贸 易的机遇,大力发展外源型经济,头三年全省进出口贸易总额 翻了一番,吸收外资位居全国前列,外源型经济的质量与水* 显著提高。今年 1 至 10 月,全省进出口总额达到 3407.2 亿美 元,实际吸收外资达到 101.66 亿美元。我省加强了省知识产权 工作联席会议制度,在全国率先推行会展知识产权保护、行业 协会知识产权保护等措施,建立了行政执法、司法审理、行业 自律、企业自觉的多层面知识产权保护体系。我省研究建立进 出口监测和预警系统,建立“四体联动”工作机制,积极应对 贸易摩擦和维护产业安全。我省研究制定支柱产业应对入世和 加快发展的战略,重点发展工业九大支柱产业和现代服务业,
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鼓励自主创新,提高产业国际竞争力。 我省密切关注 WTO 新一轮多边谈判和我国对外自由贸易区 谈判动向,积极开展政策调研和向中央提出政策建议。我省还 利用外事接待、赴外访问等机会,宣传广东切实履行入世承诺 的情况,收集国外贸易政策信息,开展 WTO 事务信息交流,支 持我国接受和参与贸易政策审议。并通过扩大对外经贸合作, 落实 CEPA 加强粤港澳合作,发展与东盟经贸合作,*泄 东盟自由贸易区建设,用行动支持我国在世界贸易组织和区域 经济合作中发挥建设性作用。今年我国进入 WTO“后过渡期” , 继续做好“后过渡期”应对工作,是落实科学发展观、做好统 筹国内发展和对外开放的具体体现。省政府办公厅在今年 7 月 下发了粤府办[2005]60 号文,对“后过渡期”应对工作进行了 部署,目前各项工作正在全面深入开展。在今年 8 月全国 WTO 机 构工作会议上,我省还代表地方就开展 WTO“后过渡期”综合性 应对工作情况作了报告,我省的做法和经验得到了商务部的肯 定和全国同行们的赞扬。总体看来,入世四年来我省应对工作 取得了显著成绩,省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。 入世应对工作是一项战略性、全局性的工作,建立各方联 动、快速反应的工作机制,是我省开展入世应对工作的重要经 验之一。商务部大力倡导建立中央、地方、中介组织和企业“四 体联动”的工作机制,这是温家宝总理、吴仪副总理等国家领 导人对做好“后过渡期”应对工作的要求。我省和英国政府合
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作开展“贸易政策公共参与”项目,主要是针对“四体联动” 工作机制中尚不完善的方面,将培养广东的企业和行业团体参 与贸易政策事务的能力,以及提高贸易主管部门管理公共参与 的能力作为工作重点,较好地配合了“后过渡期”我省应对工 作的需要。我认为该项目有五个方面的意义。第一,有助于提 高企业和行业团体对我国贸易政策的认识,更好地履行 WTO 所 要求的贸易透明度义务。第二,有助于我省对中央政府参与 WTO 事务和制定贸易政策提供更有效的支持,促进我国在世界贸易 组织和全球贸易体系中发挥建设性作用。第三,有助于提高贸 易政策决策的科学化、民主化,促进政府与社会良性互动,建 设和谐社会。第四,有助于提高我省 WTO 事务机构开展贸易政 策咨询、培训和国际交流的能力,为各行各业提供可持续的、 更好的服务。第五,该项目利用英国政府援助资金,并得到英 国有关机构的支持,将进一步拓展广东与英国在经济、社会等 多领域的合作关系。 再过十多天,WTO 第六次部长级会议就要在香港召开了。这 是在多哈谈判进行到关键时刻举行的一次重要会议,如果各方 能就主要分歧达成共识,将为 2006 年达成最终协议铺*道路。 我省各界都很关注多哈回合谈判, “贸易政策公共参与”项目举 办本次“多哈回合公共参与”论坛,邀请省 WTO 事务咨询理事 会有关部门、全省外经贸系统、我省主要行业协会和有*笠 参加,为各界朋友提供了一个理解和参与多哈回合谈判的机会。
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明天还将为行业协会和企业举办“贸易政策公共参与培训班” , 并将在今后为政府工作人员再举办一次培训班。就这个机会, 我提几点希望。 第一,希望我省各有关部门、行业和研究机构加强对多哈 回合谈判以及我国自由贸易区谈判的跟进研究。 “多哈回合”谈 判和我国自由贸易谈判的结果将是影响我国和我省对外开放的 主要外部制度环境,要引起我们的关注和重视,要加强研究广 东的需要和建议,加大对我国贸易协定谈判的支持。 第二,希望各有关部门、行业组织和企业都支持“四体联 动”工作机制,主动参与贸易政策事务,如支持贸易政策审议、 收集贸易壁垒信息,应对国外贸易摩擦,参与自由贸易区建设 等,为“后过渡期”应对工作做出贡献。 第三,希望参加今天论坛的代表们抓住这次难得的机会, 认真听取各位专家的发言。参加明天培训班的学员要认真学*、 深入思考,争取能够学有所用。希望各位都继续支持“贸易政 策公共参与”的各项活动。 最后,预祝论坛顺利进行!也预祝“贸易政策公共参与” 项目取得成功!

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