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从企业性质谈我国国有企业改革_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com 第8 卷第 4   期 20 0 6年 8月  贵州工业大学学报( 社会 科学 版)   J U N  FG Z O  NIE ST  F1三 N L lY scl cne d i )(ioty  O R ALO  UIH UU V R IYO   0{ O C二 (Oi  i cE i n Bm nh ) ] ( aS e   t o l V0.   18 N0.  4 Au u t 2 0   g s. 0 6 从 企 业 性 质谈 我 国 国有 企 业 改 革  李  艳  ( 贵州大学管理学院, 贵州 贵阳 500 ) 50 3  摘 要 : 前我 国的国有企业正在进行如 火如茶的改革 , 怎样 改革, 目 究竟 以什 么样的方式进行 改革是 现今 学术界 讨  论的热点 , 通过研 究国有企业的 引入及其性质 , 进一步研 究和探讨我 国国有企业的发展 历程、 存在 问题 、 改革方 向,   对我国国有企业改革的 实践具有借 鉴作用。   关键词 : 外部 性; 国有企业的性 质  中图分类号 :2 9 2 ; 2 1 F 7 .1 F 7  文献标识码 :   A 文章编 号 :0 9 5 9 2 0 )3 0 4 3 10 —0 0 (0 6 0 —0 5 —0   制 经济 , 政府 自然会想 到 由政府 投资 办企业 , 目前 国有 化 的  行 业多为邮电 、 通讯 、 路 、 铁 银行 、 保险 、 国防等 。   国有企 业引入的另一 个重要 原 因在 于社会 财富 的合理  达 尔文的生物进化论 中讲到 : 适者 生存 , 优胜劣汰 。这  句话抛砖引玉的用在 当下的国有企业 的改革 中 , 再适合不过  了。在如此激烈 的竞争 中 , 在如此 飞速 发展 的经济环 境下 ,   国有企业如何在竞争 中优胜劣汰 , 使整个社 会资源实现最 优  分配的要求 , 分配是生产 和交换 的产 物“ 可是分 配不仅 仅是  生产和交换 的 产物 , 它反 过来 又 同样 的影 响生产 和交 换 ”  。 国有企业也是政府直接干预经济 的一种 有效的组织手 段 , 在  配置 , 是我们急待探讨 和解决 的。   一 、 国有企业的引入及 其性质  如今很多学者都在探讨我国国有企业改革 的问题 , 探  在 讨我 国的国企之前有必要看一下国有企业 , 看看 国有企业 到  底是一个什么性质的 , 又是怎 么引入的 。   国有企业既不是社会主义特有的产物 , 也不是公有制 的  亚当? 斯密之前 , 商主义强调政府对经 济的作用 , 重 主张政府  干预经 济 , 当? 亚 斯密时代 , 对经济的过分 干预限制 了 自 政府   由资本主义 的发展 , 为此 , 密提 出通过 “ 不见 的手 ” 斯 看 而不  是通过 政府来 引导经 济的学说 。那么政 府如何 实现对 经济  的干预?首先 , 府通过 经济政策 , : 政 如 产业 政策 、 金融 政策  来引导经 济 ; 其次 , 政府可通过 立法 , 如税法 、 反不正 当竞争  法; 再次 , 政府可以直接进 入微观经 济领域 , 如创 办国有企业  来介入经济 活动。政府 通过 国有 企业 可 以对 社会经 济运作  产生更 直接 的影响 。私 人企业在 进入某 一行 业后一般 是 限  制其垄断的 , 但是 政府为 了某种社会利益却 可以垄断一些行  业, 在竞争性行业 中, 政府 的介入至少 有以下优点 : 一是具有  稳 定作用和强化作用。如 : 对某些紧缺商品 ( 石油 ) 物价 的稳  定; 对某些行业 的垄断也增 强 了其 竞争 力量 , 中国*几 年  如 来进入世界 5 0强的企业 中几乎 9 %的属 于国有企业 。二  0 0 是政府介入迫使私人企业改善产品的质量和服 务 , 迫使 私人  企业降低成本提高竞争能力 , 在某些特殊行 业 中如公共 基础  产品上 , 政府投入 比私人投入更会带来社 会效益 。因为国有  企业带着双重 目标 : 社会 目标和利 润 目标 , 以社 会 目标 为  且 主。可见国有企业较 比私人企 业有其独特 的优 点 , 因此 国有  企业有其一定的适用性。然而 , 国有企业 也具有一些局 限性  和弊病 。   二 、 国国有企业的基本情 况  我 代名词 , 国有企业所 以被 引入社 会经济 生 活有其历 史原 因,   只有搞清了其性质 , 才可 以正确认 识 国企 的问题 , 才可能 对  其进一步的改革方 向作 出选 择 , 才能够 对 国企 的产权 结构 、   组织结构及管理模式等作出选择。   国有企业是企业组织的一种形式 , 新制 度经济学先驱 科  斯认为 :企业 的显著 特征是作 为价格 机制 的替 代物 ……企  “ 业 的引入基本上是 由于市场 运行成 本 的存 在 ……” , 于  … 对 国有企业 , 这似乎是站不住 脚的 , 为国企 的引入并 不是 以  因 市场为前提的。而 阿尔奇安 和德穆 塞茨从 契约关 系 的角 度  分析 了市场制度 和企 业制 度 , 为两 者本质 上是相 同的    认 2; 威廉姆森沿着科斯 的思路 , 为企业制度 和市场制度是有 区  认 别 的, 前者在某些方面要 比后者具 有更 高 的经济效率 , 港  香 大学教授张五常却认为企业是劳动市场代替 中间产品市场 ,   即一个市场代替另一个市场。   基于私有制的企业形式有三种 : 单人业 主制 、 合伙制 、 股  份制 , 从企业 产权 安排看 , 存在 另一 种企业 形 式 : 还 国有 企  业 。国有企业它不仅仅 存在 于生产 资料公有 制 的社会 主义  国家 , 也存在于生产资料 私有制 的资本 主义 国家 , 从单个 企  业看 , 或许 国企 的效 率并 不优 于



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