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试论中国特色社会主义社会管理体系的构建_论文

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堂塑塞堕里星塑墼!  总第 4 5 1期  试 论 中 国 特 色 社 会 主 义  社 会 管 理 体 系 的 构 建  口  陈 元 进  杨  高  摘  要 : 构 建 中国特 色社 会 主 义社 会 管 理体 系 , 必 须 以科 学发展 观 为 指 导 。把 以人 为本 , 全面、 协调 、 可持 续发  展、 统 筹 兼 顾 的 思 想 融 入 到 构 建 中 国 特 色社 会 主 义 社 会 管 理 体 系 当 中 , 创 新 社会 管理 , 实 现 人 的 全 面 发 展 与 社 会  有 效管理 的 统一 。   关键 词 : 科 学发展 观 ; 社 会 管理体 系; 创 新 社 会 管 理  作 者简 介 : 陈元进 , 乐山职 业技 术 学院副 院 长 , 教授 , 主要研 究方 向为 管理 学 ; 杨 高, 乐 山职业技 术 学 院恩政 部 副   教授 , 主要 研 究方 向为 思想政 治教 育和教 学管理 。 ( 四 川 乐山 6 1 4 0 0 0 )   构 建 中 国特 色社 会 主 义社 会管 理 体 系 , 需要 在 顶 层理  论 上 进行 梳 理 , 准 确 把 握 构 建 中 国特 色 社 会 主 义 社 会 管 理   体 系的根 本 立场 、 基 本观 点 、 根 本 方法 , 以避 免 “ 头痛 医 头 ,   脚痛 医脚 ” 的被动 式改 革创 新 。   一 末 。 因此 , 有 些 地 方 把 加 强 党 委 政 府 对 社 会 的 控 制 力 当 作  社 会管 理 创 新 的 突破 口 , 就 违 背 了这 个立 场 , 也 不 会 取 得  最佳 的效 果 。   3 .“ 以人 为 本 ” 管 理 科 学 。社 会 管 理 , 本 质 上就 是 对 人  的 管理 。按 人 性 假 设理 论 , 人 可 能是 “ 经济 人 ” , 对 经 济 利  、 坚持“ 以人 为本” 的 立 场  益 看得 很 重 ; 也可能是“ 社会 人 ” , 对 自 己 的 社 会 地 位 和 价  进行 任 何建 设 和改 革 , 都要 首 先确 定 自己的 立场 。构  建 中 国特 色社 会 主义社 会 管理 体 系 , 必 须 坚持 “ 以 人为 本 ”   的立 场 。   值实现看得重 ; 也 可能是“ 复 杂 人 ”, 具 有 多种 行 为 取 向 。   因此 , 要 把 人管 理 好 , 就 得站 在 人 的立场 研 究 人 的思想 、 感  情、 需求 、 处 境等 等 。在 做 出一 项 重大 决策 时 , 要 先 在 人 民  群 众 中进 行 社 会 风 险 评 价 , 看 看 人 民 群 众 的 想 法 究 竟 是 怎  样 的, 不 可 简 单 地 类 推 和 以 点 带 面 地 判 断 涉 及 群 众 的 真 实  想 法 和情绪 。   1 .“ 以人 为 本 ” 内涵丰 富 。 “ 以人 为本 ” 核 心 取 向 就 是 站  在 广大 人 民 群众 的立 场 , 多谋 民 生之 利 、 多 解 民生 之忧 , 解  决 好人 民最关 心 、 最直 接 、 最 现 实 的利 益 问题 。确 立“ 以 人  为本” 的 立 场 就 是 指 社 会 管 理 创 新 的 价 值 取 向不 是 方 便 政  府 及 其 公 务 员 的管 理 , 不 是 为政 府 争 取 更 多 的 利益 , 不 是  追 求 政府 以更加 有 力 的措施 把 社会 及 其成 员 管住 、 甚 至 是  管得 死 死 的 不 能动 弹 ; 确 立 了“ 以 人 为本 ” 的立 场 , 也 排 斥  以社 会 中某 一 个 阶层 、 某 一 个 特 殊 人群 、 某 一 些 社 会 组 织  4 .“ 以人 为本 ” 尊重 首创 。*年 来 , 全 围各 地 在社 会管  理创 新 上 有 很 多 新做 法 , 例 如 在 无锡 的每 一 个 农村 , 都 能  看 见一 个 “ 社 区服 务 中心 ” 。 这 些 中 心 配 备 有 社 区 卫 生 服  务机构 、 农贸菜场 、 超市 、 药店等公共设施 , 罔 书室 、 健 身  房 、 电影厅 等文化娱 乐设施一 应俱全 , 相 比 城 市 毫 不 逊  色 。再 如 , 在 北京 的东 城 区 , 全 区被划 分 为 5 8 9 个 网格 , 每  的立 场 。 因此 , 要 防 止个 别 组 织 、 集 团 打着 参 与 社 会管 理  的旗 号 , 一头 要挟 党和 政府 , 一 头盘 剥基 层群 众 。   2 .“ 以人 为本 ” 聚 焦 民 生 。从 现 实 上 看 , 当前 和 今 后 一  个 时期 民生之 利 和 民生之 忧 主要 集 中在 教 育 、 就业 、 医疗 、   个 网格 都 有“ 七 种力 量 ” 进驻 : 网 格 管 理员 、 网格 助 理 员 、 网  格警员 、 网 格督 导 员 、 网格 党 支部 书 记 、 网格 司法 T作 者 、   网格 消 防员 , 实行 网格 精 细化 管理 , “ 一格 多 员 、 … 员 多能 、   一 居 民收 入分 配 、 社会保障( 包 括住 房 ) 、 合 法 权 益 维护 等 领  域 。这 些 民 生 问题 是 本 源 问题 , 离 开 这 些 民生 的重 点 、 焦  岗多责 ” 。总之 , 基层 、 群 众 之 中 蕴 藏 着 巨 大 的 创 造 创 新  潜能 , 党 和政 府 要 引导 和鼓 励 基 层群 众 的发 明 创造 , 并 及  点, 谈 社 会 建设 和社 会 管 理 创新 无 异 于 隔 靴 搔痒 , 舍本 求  2 O1 3? 3   时进 行总 结 , 并 将好 的 做法 向全 国各地 推广 。   堂  堂堕  星塑墼 !   总第


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